Triển khai Thỏa thuận hợp tác giữa Bộ Dân tộc và Tôn giáo Việt Nam với Bộ Lễ nghi và Tôn giáo Campuchia giai đoạn 2026 - 2031

Kế hoạch được ban hành nhằm triển khai thiết thực, hiệu quả Thỏa thuận; tăng cường trao đổi kinh nghiệm về công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo, góp phần củng cố quan hệ đoàn kết, hữu nghị giữa Việt Nam và Campuchia. Cụ thể hóa các nội ung hợp tác thành nhiệm vụ phù hợp chức năng của Bộ; phân công rõ đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, sản phẩm và tiến độ, phát huy vai trò của các đơn vị chuyên môn trong tổ chức thực hiện. Nâng cao năng lực cán bộ; thúc đẩy giao lưu giữa địa phương, cộng đồng dân tộc thiểu số và Phật giáo hai nước; trao đổi kinh nghiệm về chính sách, mô hình phát triển cộng đồng phù hợp nhu cầu và khả năng nguồn lực.

Theo Kế hoạch này, các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu được thực hiện gồm:

Nâng cao hiệu quả triển khai thiết thực Thoả thuận

Phổ biến nội dung Thỏa thuận, Kế hoạch và trách nhiệm của từng đơn vị; xác định đầu mối, tổng hợp nhu cầu, thống nhất danh mục hoạt động hợp tác hằng năm, cụ thể hoá các nội dung hợp tác phù hợp với điều kiện của hai nước, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và phù hợp với quy định pháp luật mỗi bên.

Duy trì trao đổi thông tin, tài liệu, kinh nghiệm về chính sách và thực tiễn công tác dân tộc, quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; theo dõi, tổng hợp và đề xuất xử lý khó khăn trong triển khai. Xác định nội dung, đơn vị chủ trì, tiến độ, kết quả dự kiến và nguồn lực của từng hoạt động trước khi trình phê duyệt.

Thông tin, tuyên truyền và giao lưu cộng đồng

Lồng ghép thông tin về chính sách, pháp luật, đoàn kết và hữu nghị hai nước trong hoạt động tuyên truyền; giới thiệu giá trị văn hóa, phong tục, tín ngưỡng, tôn giáo phù hợp đối tượng và nội dung được phép công bố.

Kết nối cơ quan làm công tác dân tộc, tôn giáo tại địa phương; đề xuất giao lưu, trao đổi kinh nghiệm giữa đại biểu dân tộc thiểu số, người có uy tín, cộng đồng dân tộc thiểu số nhân dịp lễ hội truyền thống hoặc hoạt động phù hợp; thúc đẩy hợp tác kết nghĩa khi có nhu cầu và đủ điều kiện.

Lựa chọn, chia sẻ kinh nghiệm và mô hình phát triển cộng đồng về sinh kế, giảm nghèo, giáo dục,đào tạo nghề, bảo tồn văn hóa, chăm sóc sức khỏe và bảo vệ môi trường; lồngghép tuyên truyền về nước sạch, ứng phó biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, phòng ngừa tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống và tệ nạn xã hội theo nội dung Thỏa thuận.

Các nội dung chuyên ngành thực hiện với sự phối hợp của cơ quan có thẩm quyền.

Trao đổi đoàn và kinh nghiệm chuyên môn: Xây dựng kế hoạch trao đổi đoàn hằng năm giữa hai Bộ, gồm đoàn lãnh đạo, cán bộ chuyên môn, theo nguyên tắc luân phiên, có đi có lại, phù hợp nhu cầu và khả năng của mỗi Bên. Đối với từng đoàn, xác định rõ mục đích, nội dung làm việc, thành phần, thời gian, địa điểm, cơ quan đón tiếp và kinh phí; trao đổi, thống nhất với phía Bạn trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với đoàn lãnh đạo Bộ, tập trung kiểm điểm tình hình thực hiện Thỏa thuận; trao đổi những khó khăn, vướng mắc; thống nhất các hoạt động ưu tiên trong năm tiếp theo, nhất là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trao đổi kinh nghiệm quản lý nhà nước và giao lưu giữa các địa phương. Kết quả làm việc được ghi nhận bằng biên bản hoặc văn bản trao đổi, xác định rõ nội dung thống nhất, đầu mối và thời gian thực hiện.

Đối với đoàn cán bộ chuyên môn, lựa chọn nội dung trao đổi theo nhu cầu của hai Bên, tập trung vào: xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách dân tộc; quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số, chức sắc, chức việc và tín đồ tôn giáo; phối hợp nắm tình hình, trao đổi thông tin và xử lý các vấn đề phát sinh tại khu vực biên giới theo chức năng, thẩm quyền. Trước chuyến công tác, chuẩn bị đề cương trao đổi, câu hỏi và tài liệu chuyên đề để gửi phía Bạn phối hợp chuẩn bị.

Kết hợp chương trình làm việc với khảo sát thực tế tại cơ quan, địa phương, cộng đồng hoặc cơ sở tôn giáo phù hợp chuyên đề. Mỗi điểm khảo sát cần có nội dung tìm hiểu cụ thể, đơn vị giới thiệu và tài liệu phục vụ trao đổi; tập trung làm rõ cách thức tổ chức, kết quả, khó khăn và điều kiện để tham khảo, vận dụng. Ưu tiên lồng ghép tọa đàm chuyên môn trong chương trình đoàn; tổ chức trao đổi trực tuyến đối với nội dung có thể thực hiện từ xa.

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

Hằng năm, trao đổi với Bộ Lễ nghi và Tôn giáo Campuchia để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác dân tộc, tôn giáo ở trung ương và địa phương; thống nhất đối tượng, số lượng học viên dự kiến, nội dung, hình thức, thời lượng, địa điểm và yêu cầu phiên dịch. Đồng thời, tổng hợp nhu cầu học tập, trao đổi kinh nghiệm của cán bộ thuộc Bộ Dân tộc và Tôn giáo để đề xuất hoạt động hợp tác phù hợp.

Trên cơ sở nhu cầu của phía Bạn, phối hợp xây dựng hồ sơ đề xuất đưa nội dung đào tạo, bồi dưỡng vào Phụ lục Hiệp định hợp tác giữa hai Chính phủ theo Điều 4 Thỏa thuận. Hồ sơ xác định rõ mục tiêu, đối tượng, nội dung, số lượng học viên đề xuất, thời gian, địa điểm, đơn vị tổ chức và dự kiến kinh phí. Phía Campuchia đề xuất với Chính phủ Hoàng gia Campuchia; Bộ Dân tộc và Tôn giáo phối hợp với cơ quan đầu mối phía Việt Nam tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, thống nhất. Việc tổ chức thực hiện căn cứ nội dung, chỉ tiêu và kinh phí được phê duyệt.

Xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng phù hợp với vị trí công tác và nhu cầu của học viên; kết hợp giới thiệu chuyên đề với thảo luận, trao đổi tình huống và khảo sát thực tế về công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo. Phối hợp với phía Bạn xác định trước những vấn đề cần trao đổi; lựa chọn giảng viên, báo cáo viên có kinh nghiệm, bố trí phiên dịch và địa điểm khảo sát phù hợp. Thời lượng, quy mô và địa điểm tổ chức được hai Bên thống nhất theo nguyên tắc luân phiên tại hai nước, phù hợp điều kiện thực tế và chương trình được phê duyệt.

Kết thúc lớp, tổng hợp ý kiến học viên, kết quả bồi dưỡng và đề xuất vận dụng vào công việc; hoàn thiệnbáo cáo, tài liệu phục vụ theo dõi. Sau 03 tháng, phối hợp với phía Bạn thu thậpphản hồi về khả năng áp dụng, khó khăn và nhu cầu bồi dưỡng tiếp theo để điềuchỉnh chương trình.

Tăng cường giao lưu giữa Phật giáo Việt Nam và Phật giáo Campuchia

Phối hợp với Giáo hội Phật giáo Việt Nam và các địa phương liên quan xác định nhu cầu, đề xuất hoạt động giao lưu với Phật giáo Campuchia thông qua trao đổi đoàn, thăm hỏi nhân dịp lễ hội, tọa đàm và chia sẻ kinh nghiệm; góp phần giữ gìn các giá trị văn hóa, phát huy vai trò của Phật giáo trong củng cố đoàn kết cộng đồng và quan hệ hữu nghị giữa nhân dân hai nước.

Chủ động thông báo, trao đổi trước với Bộ Lễ nghi và Tôn giáo Campuchia về nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm và điều kiện tổ chức từng hoạt động; phối hợp hướng dẫn, tạo điều kiện triển khai phù hợp với pháp luật, quy định của mỗi nước và khả năng nguồn lực của các bên.

Phối hợp tham gia sự kiện tôn giáo quốc tế, trao đổi thông tin và xử lý vấn đề phát sinh

Trao đổi nhu cầu, tham mưu việc hỗ trợ, tham gia các sự kiện tôn giáo quốc tế do mỗi Bên tổ chức theo Điều 6 Thỏa thuận; xác định nội dung, thành phần, trách nhiệm phối hợp và kinh phí trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Duy trì trao đổi thông tin, tài liệu về công tác dân tộc, quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; phối hợp kiểm tra thông tin và tham mưu xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh, nhất là tại khu vực biên giới, theo chức năng, thẩm quyền. Nội dung vượt thẩm quyền được báo cáo, chuyển cơ quan có thẩm quyền xem xét.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các Vụ, đơn vị thuộc Bộ

Vụ Hợp tác quốc tế được giao chủ trì tham mưu Lãnh đạo Bộ triển khai Kế hoạch; làm đầu mối với Bộ Lễ nghi và Tôn giáo Campuchia; thống nhất chương trình hợp tác hằng năm, điều phối và hỗ trợ các đơn vị về công tác đối ngoại. Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả, báo cáo; tham mưu giải quyết bất đồng thông qua tham vấn; đề xuất điều chỉnh, bổ sung và phương hướng hợp tác tiếp theo.